大连辛寨子街道为何频频行政违法拆临建?

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解说:大连是我国北方沿海重要的港口、工业、贸易和旅游城市,它融合了早期辽东半岛文化和龙山文化,渗透着丰富内涵的齐鲁文化,加上旧时代留下的殖民印记,经过千百年的岁月洗礼和风云激荡,形成风格多元,独具特色的大连文明。

改革开放以来,大连人民开拓奋进,锐意进取,用大连国际服装节、大连国际啤酒节等一系列举措不断刷新人们对大连的认知和感悟。2020年6月,经中央依法治国委批准,大连入选全国法治建设示范地区和项目名单。

2020年6月,大连入选全国法治政府建设示范基地

解说:可就在大连人民欢庆入选全国法治建设示范地区之时,在大连市甘井子区辛寨子街道。10月20日,由辛寨子街道组织的上百人强拆队伍,强行进入小辛寨子村景源市场,拆除了由大连景源市场管理有限公司建设的景源市场内的临时建筑。

孙爱民总经理介绍10月20日强拆情况

切:景源市场孙爱民同期声:介绍10月20日强行拆迁的情况。

解说:景源市场是孙爱民等人与2019年6月接收经营的一个农产品集贸市场,市场的设立通过甘井子市场监督局等相关单位的审批,为了解决市场内200名户商户冬季取暖问题,孙爱民他们决定投资搭建临时建筑-取暖大棚。为了保证项目的合法性,孙爱民到甘井子区城建部门咨询,城建部门答复说临时建筑不需要办许可证,不在城建监管范围内。

景源农贸市场

切:景源市场孙爱民同期声:介绍临建大棚建设情况。

解说:在城建部门的默许下,孙爱民他们投资300万元建设了取暖大棚,大棚建设完工后很快被租了出去,200多户下岗职工在这里就业,同时也解决了周边居民的买菜难问题。

景源市场商户

在菜场写作业的商户家的孩子

切:商户同期声:介绍市场给自己生活带来的变化。

解说:2019年9月28日,辛寨子街道书记王淑侠带队到景源市场检查工作,在没有说明原因的情况下,王淑侠书记不顾市场经营红火,商铺出租率高、附近居民满意度高等现实,公然做出了取缔市场的决定。随后在2019年12月20日,辛寨子街道在没有出具任何手续、没有任何公告的情况下,强行组织公安城管近百人到景源市场进行强拆,造成直接经济损失23万元。

强拆现场

切:孙爱民同期声:介绍第一次强拆情况。

解说:孙爱民和景源公司不服辛寨子街道的强拆行为,于2020年元月2日将辛寨子街道起诉至大连沙河口区法院,沙河口区法院(2020)辽0204行初21号行政判决书,判决辛寨子街道强拆景源市场的行为属行政违法。

沙河口法院(2020)辽0204行初21号行政判决书裁定辛寨子街道强拆行为属行政违法

切:孙爱民同期声;介绍法院判决情况。

解说:沙河口法院一审判决判处了辛寨子街道行政违法,但对景源公司的赔偿要求没有支持。一审判决生效后,辛寨子街道没有上诉,景源公司上诉到时大连中级人民法院,要求辛寨子街道对行政违法造成的损失进行赔偿,目前案件正在审理阶段。

让景源公司无法接受的是,辛寨子街道上一次经法院判决的行政违法行为还没有纠正。在10月20日却又了一次行政违法,又是在没有任何通知的情况下,强行组织上百人到景源市场进行强制拆迁,甚至因为执法人员的野蛮行为,引发了三交火灾,当地消防队伍两次出警才避免了更大的危害发生。

切:孙爱民同期声:介绍10月20日强拆情况。

解说:是不是不在城建部门监管范围内的临时建筑,在辛寨子街道管辖范围内就必须拆除呢?法律援助栏目在距离景源市场一公里左右的老根市场内,看到现场广播不断播送着临建摊位招租的公告。

切:老根市场内情况及招租公告

解说:同样在辛寨子街道,同样是临时建筑,为何景源市场内的临建频遭拆迁?老根市场内的临建却可以公开招租?

切:居民同期声:介绍市场的情况。

解说:法律援助栏目调查中了解到,老根市场的法人代表方某杰是辛寨子街道书记王淑侠的亲戚,老根市场的建设曾得到过辛寨子街道的政策和资金支持。这种关系人之间是否存在着利益关联,是否是同样的临建,不同的命运的根本原因?是否是辛寨子街道频频行政违法,强拆景源市场临建的根本原因?

孙爱民和景源公司正依法主张自己的权益,期待辛寨子街道的行政违法行为能够得到纠正,期待大连市全国法治政府示范区建设能够落到实处。法律援助栏目也将持续关注事件的进展。

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